El debido proceso en el régimen disciplinario conforme a la ley orgánica del servicio púbico ecuatoriano

Due process in the disciplinary regime according to the Organic Law of the Ecuadorian Public Service .

Abstract

Este artículo analiza el régimen disciplinario de los servidores públicos en Ecuador, específicamente en cuanto al cumplimiento del debido proceso y otras garantías constitucionales como el derecho a la defensa, la legalidad, la seguridad jurídica y la imparcialidad. El objetivo del estudio es evaluar si los procedimientos disciplinarios en el marco de la Ley Orgánica del Servicio Público (LOSEP) y las normativas relacionadas respetan estas garantías. Para ello, se utilizó una metodología cualitativa basada en la Constitución, la jurisprudencia de la Corte Constitucional, las normas internacionales y la LOSEP. Los resultados revelan que, aunque los procedimientos en teoría cumplen con las etapas del debido proceso, existen deficiencias prácticas, como los plazos reducidos para el derecho a la contradicción, lo que limita una defensa adecuada. Además, la falta de imparcialidad, derivada de la concentración de funciones dentro de la misma institución de la administración pública, compromete la objetividad del proceso, generando decisiones arbitrarias. Se concluye que es necesario unificar los procedimientos, ampliar los plazos para la defensa y la inclusión de terceros imparciales en el proceso disciplinario. Estas reformas fortalecerían el sistema disciplinario, garantizarían el respeto a los derechos laborales y promoverían una administración pública más transparente y equitativa.